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文/刘诗萌

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生态保护红线制度是中国生态环境保护的一项重要制度创新，是指在自然生态服务功能、环境质量安全、自然资源利用等方面，需要实行严格保护的空间边界与管理限值，以维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展，保障人民群众健康。

红线的建立仅仅是个开始，规范的监管体系建设更为重要。2020年至今，生态环境部先后印发《生态保护红线监管指标体系（试行）》和《生态保护红线监管技术规范 保护成效评估（试行）》等8项系列标准，不断提高监管科学化规范化水平，推动国家和地方数据互联互通，形成有效的监管体系。

王志斌透露，由国家发改委立项，生态环境部组织建设的国家生态保护红线监管平台项目近日完成验收，投入业务运行。平台边建设边应用，综合利用30余颗国内外卫星资源，聚焦生态保护红线生态环境监督，自动化扫描和识别地表的局部变化，及时监测预警生态破坏风险。累计发现各类人类活动图斑3万余个，为中央环保督察、黄河长江警示片拍摄等重大任务提供生态破坏问题线索2000余条，对自然保护地和生态保护红线等重要生态空间基本实现全覆盖，形成了支撑和服务全国生态保护修复监管的卫星“天眼”。

此外，2020年以来，生态环境部还指导天津、河北、江苏、四川、宁夏率先开展生态保护红线生态破坏问题监管试点，聚焦重点人类活动，依托国家生态保护红线监管平台，将遥感监测提取的疑似问题线索移交有关省级生态环境部门、流域监督管理局进行实地核实，与地方开展会商，督促问题查处整改。

王志斌介绍，在试点过程中，生态环境部了发现生态保护红线内仍存在一些占用生态空间、破坏地表植被、影响生态功能的问题，如非法采石挖沙等矿产资源开发建设活动、道路修建手续不全开工建设或建设超出审批范围、不符合生态保护红线管理要求的畜禽养殖、未经审批开展林地采伐等活动和行为等。上述问题均已移交有关省份，目前大部分已得到整改。

未来，生态环境部将推动实施《生态保护红线生态环境监督办法（试行）》，持续加大监管力度，守住国家生态安全的底线和生命线。有序推进全国生态保护红线生态破坏问题常态化监管，加大生态破坏问题监督和查处力度；以保护成效为导向压实地方主体责任，确保保护修复科学有效。

编辑：方凤娇