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摘要：不过，年年此次万亿国债落地传统基建，均复基建建设加速和之前多次提及财政资金投向转型升级和新基建略有不同。合增在行业内人士看来，长率新基建仍是高达接下来的新增长点，目前新基建投资仍在加速中。数据

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道

进入12月，年年今年增发的均复基建建设加速1万亿特别国债即将正式落地。

不过，合增此次万亿国债落地传统基建，长率和之前多次提及财政资金投向转型升级和新基建略有不同。高达在行业内人士看来，数据新基建仍是中心接下来的新增长点，目前新基建投资仍在加速中。

“当前，我国已经建成了世界上超一流的基础设施体系，随着我国经济由高速增长转为高质量发展，基础设施建设也正在转变发展路径，通过5G建设、新能源、云计算、工业互联网等’新基建’，为经济增长提供新增长点。”中央财经大学绿色金融国际研究院首席经济学家刘锋对《华夏时报》记者表示。

“随着我国数据中心机架数量快速增长，超大型数据中心成为行业布局的重点，行业正在向大型化、集约化方向发展。我国数据中心主要由基础电信运营商和第三方IDC运营商主导，第三方IDC服务商当前已经成为数据中心行业投资的主要参与者和驱动者。”安永华北区审计服务主管合伙人黄文杰对包括《华夏时报》在内的记者表示。

数据显示，在市场供给和需求的双轮驱动下，我国数据中心市场规模不断增长，2022年我国数据中心市场规模约1900亿元，近五年年均复合增长率高达30%，2023年市场规模有望达到2470亿元。中国信息通信研究院数据也显示，2022年第三方数据中心运营商市场份额占比 51.7%，首次超过基础电信运营商行业份额的48.3%。

数据中心产业仍蓬勃发展

信息基础设施是数字经济快速发展的支撑。

11月27日，由中建一局承建的天津光环新网宝坻云计算基地二期项目竣工，成为京津冀地区最大的IDC云计算数据中心项目最先完成竣工标段，助力数字经济高质量发展。

党的十八大以来，我国提出“要加快新型基础设施建设，加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息‘大动脉’”，强调要适度超前部署新基建。

目前，全国8个国家算力枢纽节点建设已全部开工，10个国家数据中心集群同步布局。不仅如此，我国西部地区新开工建设的数据中心项目数量稳步增长，我国算力集聚效应初步显现。

据了解，今年以来，我国以“东数西算”工程为牵引，加快推进信息基础设施建设，不断提高算力对人工智能、数字经济等的支撑能力，助力经济高质量发展。相关政策也不断出炉，如《数字中国建设整体布局规划》《关于促进数据安全产业发展的指导意见》《“十四五”数字经济发展规划》《新型数据中心发展三年行动计划（2021—2023年）》等，新型信息基础设施建设布局加速推进。其中，互联网数据中心（下称“IDC”）也是新基建的重点。

按照近日安永发布的《中国第三方IDC行业财务数据回顾及未来展望》报告显示，经过20年的发展，我国数据中心产业正由快速成长期慢慢向成熟期过渡。

集群化方面，数据中心建设规模不断扩张，核心区域辐射增加，产业集聚效应明显。超大型数据中心增长快速，市场主体推动数据中心向核心区域布局，呈现由“中心向周边”“东部向西部”转移的部署趋势。

低碳化方面，能效优化意识提高，绿色低碳导向显著。随着数据中心规模扩张，相关能耗问题日益凸显。但在国家“双碳战略”的目标倡导下，IDC行业建设低碳化数据中心成为大势所趋。电能使用效率（Power Usage Effectiveness）优化和可再生能源替换进程加快，打造“零碳/低碳数据中心”成为产业基本面。在机遇和挑战并存的环境下，数据中心企业需要抓住机会实现绿色化转型，降低成本，提高效率，并积极拓展新的业务领域，以实现可持续绿色发展。

算力化方面，算力体系构建加速，智算服务融合密切。随着“东数西算”政策加速推进算力服务体系一体化布局、产业互联网进入新纪元、AI大模型成为新的投资风口，数据中心多元化算力服务供应格局将成为发展趋势。我国算力规模体量持续扩大，智能算力占比快速提升，算力区域分布不均将得到改善。随着新型技术的崛起和算力异构化的发展，数据中心算力服务供应能力有望提升。

“基于当前宏观环境的利好及需求，和数据中心产业的生命张力，预计IDC行业未来将呈现布局集群化、建设低碳化和服务算力化的趋势。如何在行业增速放缓的同时，把握‘双碳战略’和‘东数西算’的政策优势，促生行业的创新发展是产业发展的新课题。”安永大中华区TMT行业审计服务合伙人刘甜表示。

值得注意的是，不仅是数据中心，10月以来，已有近百家A股公司披露重大合同公告，其中，新基建亿元大单频现，以智慧城市为代表的新基建项目需求释放明显，神思电子、广电运通等均有项目中标。

部分风险仍需关注

近年来，我国数据中心建设需求日益旺盛，建设规模不断扩大，全产业链快速发展，逐步呈现多样性算力发展趋势，算力赋能效应日渐凸显。

不过，安永华北区TMT行业上市服务主管合伙人李康也提醒，虽然当前我国IDC逐步从高速发展阶段过渡至高质量发展时期，但部分现存风险和现象仍需关注。例如，IDC行业存在的盈亏分化现象，部分头部公司净利出现亏损状态。剔除成本之外，期间费用和行业资产减值等因素进一步摊薄了盈利水平。IDC企业需要保持对行业风险的关注，在积极拓展业务需求的同时，也应注意控制期间费用、降低运营成本。

从第三方IDC行业代表性企业来看，当前，企业营业收入增速普遍呈现逐步放缓的态势。部分优势企业毛利率脱颖而出。部分企业凭借着“自建、自持、自运维”降低总体的建造及运维成本，部分企业紧密结合市场需求，专注超大型数据中心业务，提升产品和服务的附加值，以上均在“质”上取胜，拓展了盈利的空间。同时，进一步以强大的交付能力和超高的机柜上架率提升营收转化率，为领先的毛利表现创造基础。因此，机柜单价、上架率和单机柜成本始终是IDC行业提升盈利表现的制胜法宝。

第三方IDC企业的总资产增速也呈现逐渐回落趋势，但资本支出规模保持稳定。数据中心行业的上市公司在经营活动现金流量方面存在差异，但整体呈现增长趋势。销售现金比率在行业内呈上升趋势，近两年销售现金比率提升至30%以上，表明企业销售收入质量逐年提高，赚取现金的能力不断增强，行业的经营效率也在不断提高。

具体来看，产业参与的客户、主体、资本、模式将逐步多元化。互联网客户从头部走向腰部，从互联网向行业客户延伸；投资主体和所涉领域逐步纵横延展，产业上游厂商、传统行业央企和国企等跨界经营数据中心，液冷、光伏、储能等新型设备厂商进入供应链；产业资本多样化，资金来源、资本性质等均呈现新发展。

在资金需求方面，IDC行业重资产布局的投资属性决定了行业密集的资金需求。受制于企业性质、融资成本和融资渠道，我国第三方IDC企业的负债率较高。得益于第三方IDC企业收入规模的增长和资金回流，中国第三方IDC企业的现金流量利息保障倍数总体稳步提升至较高水平，近两年现金流量保障倍数行业均值均在7倍以上，企业的偿债能力整体趋于稳健。

按照预测，未来，国内数据中心发展前景广阔。AI技术爆发巨大的算力需求，新技术引领行业的发展机会。数据中心行业应该抓住互联网飞速发展的机遇，实现数字化转型，提高数据中心使用效率，实现算力最大化。同时，IDC企业应密切关注产业发展动态，创新自身建设和运营模式，关注产业链上下游的机遇，打造自身的核心竞争力。

“当前，投资的边际产出效率不断递减，下一步进行基础设施投资的过程中，应进一步开拓思路，‘补短板’，用多种财政工具展开广义的国家基础设施投资建设。”刘锋表示。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳